答：除以下情况外，未办证的自然人不得代开专票：
 ①销售或者出租其取得不动产，可以在缴纳税款的同时，向地税局申请代开增值税专用发票。
 ②接受税务机关委托代征税款的保险企业，向个人保险代理人支付佣金费用后，可代个人保险代理人统一向主管国税机关申请汇总代开增值税普通发票或增值税专用发票。证券经纪人、信用卡和旅游等行业比照上述规定执行。